“开云真人(中国)官方网站，开云(中国)Kaiyun·官方网站”关于国有企业办消防机构分类处理的指导意见

国资委公安部财政部关于国有企业筹办消防机构分类处置的指导意见各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院报送、各直属机构，各中央企业：国有企业按照《中华人民共和国inkmode" href="http://info.fire.hc360.com/zt/firelaw/index.shtml" target="_blank">消防法》（以下全称《消防法》）、《中华人民共和国inkmode" href="http://info.fire.hc360.com/zt/0609/index.shtml" target="_blank">安全性生产法》（以下全称《安全性生产法》）等法律法规创建消防inkmode" href="http://www.secu.hc360.com/" target="_blank">安全性管理机构和专职消防队，对于提升企业安全性生产水平、强化企业抗御安全性风险能力具备最重要意义。为全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）和《国务院关于印发减缓挤压国有企业筹办社会职能和解决问题历史遗留问题工作方案的通报》（国发〔2016〕19号）精神，解决问题计划经济体制下部分国有企业主办市政消防机构和企业专职消防队分担公共服务职能等问题，规范国有企业消防安全管理机构和专职消防队伍建设管理，经国务院表示同意，现就分类处置国有企业筹办消防机构，明确提出如下意见：一、目标任务。按照依法创建和职能凑齐结合的原则，具体区分企业依法遵守消防安全职责与政府获取消防安全公共服务的责任界限，分类处置国有企业筹办消防机构，2017年底前已完成。

对于企业确保自身消防安全、按照现行《消防法》等法律法规仍须要成立的消防安全管理机构和专职消防队，不予保有；对于企业筹办的分担公共消防管理服务职能的市政消防机构和专职消防队，不予撤消，其中合乎当地城乡消防规划无法撤消的消防队（车站），直管当地人民政府接管。二、强化企业消防安全管理。

企业必需稳固竖立安全性发展理念，按照《消防法》、《安全性生产法》等法律法规，秉持预防为主、防消融合的消防工作方针和管生产经营必需管安全性的拒绝，实施消防安全责任制，具体消防安全责任人和消防安全管理人，依法创建专职、志愿消防队等多种形式的消防的组织，强化对员工的消防宣传inkmode" href="http://www.edu.hc360.com/" target="_blank">教育培训，实施消防安全管理措施，保证消防设施原始好用，严苛遵守消防安全职责。三、强化企业专职消防队建设。

合乎《消防法》第三十九条规定的企业，应该创建与生产规模、inkmode" href="http://info.fire.hc360.com/list/zx_hzhq_list.shtml" target="_blank">火灾危险性相适应的专职消防队，分担本单位的火灾射门和inkmode" href="http://www.cer.hc360.com/" target="_blank">应急救援工作。企业应该按照四、稳健解散企业筹办的市政消防机构。

企业筹办的分担公共消防管理服务职能的市政消防机构应该撤消，其职能接管当地公安消防部门。《消防法》第三十九条规定以外的企业，可以将现有的专职消防队撤消，经国有企业集团公司审查批准后，由企业告诉当地人民政府公安消防部门，其中合乎当地城乡消防规划无法撤消的消防队（车站），由当地政府接管。地方各级人民政府应该按照城乡消防规划创建公安消防队、政府专职消防队，并按照有关标准配备inkmode" href="http://info.fire.hc360.com/list/fireqczb.shtml" target="_blank">消防装备，分担火灾射门和应急救援工作。

地方财政部门实施涉及经费确保。派驻企业的公安消防队、政府专职消防队应该撤离企业，遵守公共消防安全服务职能；所在企业如归属于《消防法》等法律法规确认的创建专职消防队范围，应该实时创建专职消防队，分担本单位的火灾射门工作。

五、规范处置涉及资产。企业筹办消防机构撤消牵涉到的资产，由企业自行处理。

接管地方政府的企业筹办市政消防机构、消防队牵涉到的资产，依据财政部《关于企业分离出来筹办社会职能有关财务管理问题的通报》（财企〔2005〕62号）的规定实施使用权直管，由企业集团公司审查批准后，报主管财政机关、同级国有资产监督管理机构备案。接管企业应该依法遵守资产接管涉及程序，作好接管资产清查、财务清扫、审核评估、产权更改及注册等工作，按照财企〔2005〕62号文件有关规定展开财务处置。多元股东的企业，应该经企业董事会或股东会表示同意后，按照持有人股权的比例核减国有权益。

六、妥善安置从业人员。接管地方的企业筹办消防机构牵涉到的人员，由企业和地方政府协商妥善安置。撤消的企业筹办消防机构从业人员，由企业按涉及政策妥善安置。

有关企业要严肃作好职工的思想工作，确保职工的合法权益，保证企业和社会平稳。七、作好的组织实行工作。

地方各级人民政府要高度重视，强化的组织领导，有序前进国有企业筹办消防机构分类处置工作，作好涉及工作交会，完备城乡消防安全布局，对消防站、消防装备严重不足或者不适应环境实际必须的，应该按照城乡规划新建、扩建和完备，确保消防安全基本公共服务。有关企业要提高认识，主动与地方政府交流交会，精心组织，周密安排，分类处置，制订实施方案，实施责任分工，适当作好涉及工作，保证在2017年底前已完成目标任务。

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